走過2017年分布式光伏一路高歌猛進爆發式增長的之后，隨著2018年“高質量”發展總基調的奠定，國內光伏應用市場進入強監管時代。據統計，目前，國內普通電站+光伏扶貧+領跑者+分布式光伏的全年總指標約為36GW。與此同時，國家能源局數據顯示，2018年第一季度，我國光伏新增裝機9.65GW，同比增22%。其中分布式光伏7.685GW，同比增217%，普通光伏電站1.97GW，同比下滑64%。與全年36GW的裝機總指標相比，接下來的三個季度我國光伏裝機指標僅為25GW左右，且“630”裝機潮的沖擊波還未來臨。這與此前相關機構預測的僅分布式光伏至少50GW的規模指標可謂相差甚遠。在此情況下，光伏企業紛紛調整裝機目標，將不受指標限制的戶用光伏作為2018年光伏發展的重點。那么，戶用分布式屋頂光伏是否可以成為2018年光伏行業發展的新走向呢？
3月7日，財政部、國家發展改革委、國家能源局、國務院扶貧辦四部委聯合發布《關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄(光伏扶貧項目)的通知》，對戶用及村級光伏扶貧電站優先列入目錄，優先發放補貼，并發布了補貼名單!4月份國家能源局在印發《分布式光伏發電項目管理辦法（征求意見稿）》規定，不超過50KW的戶用分布式光伏可選擇全額上網、全部自用、余電上網三種運營模式。這意味著，戶用小于50kw的戶用光伏不設指標限制。業內估計戶用光伏將達到80－100萬戶，規模在6—8GW。
那么，除了裝機規模不受限制外，屋頂光伏裝機還有哪些優勢呢？
并網消納問題一直是制約可再生能源發展的主要因素，《分布式光伏發電項目管理辦法（征求意見稿）》中設置光伏裝機規模指標的主要原因也是基于此方面的考慮。尤其是前期集中式光伏電站建設規劃不當，可再生能源電量無法通過特高壓通道外送消納所引發的“棄光限電”問題，造成大規模的光伏電量浪費。2017年，我國棄光電量73億千瓦時，棄光率6%，雖然較2016年74億千瓦時棄光電量有所好轉，但棄光問題仍較為嚴重。在此背景下，以解決電力消納為目標分布式光伏應運而生，并于2017年取得“井噴式”爆發的結果，而屋頂光伏作為分布式光伏的重要一種，其本身還具有其它的優勢特點。
屋頂光伏就是將小型的光伏發電設備安裝在屋頂上(也可安裝于院落內)，發的電以自用為主，富裕電量傳輸上網，也就是“自發自用、余電上網”。不同于集中式光伏發電必須在太陽能資源相對穩定的大面積荒漠地區建設大型光伏電站，發的電接入高壓電網遠距離輸送的形式，分布式屋頂光伏發電具有投資小、裝配靈活、就近低壓并網且電量消納快的優勢。而相對于其他類型分布式光伏，屋頂光伏主要安裝與建筑物的屋頂，并不占用土地，非技術成本較低，這為平價上網打下了較為關鍵的基礎。
戶用屋頂光伏的推廣過程中也存在與集中式光伏電站建設所獨有的問題。戶用光伏的安裝也應該考慮到國內的現狀，切不可盲目按照單一模式推廣。戶用屋頂光伏的安裝需涉及到屋頂用地問題，對于自建房的用戶來說，并不存在物業協調問題。但對于小區居民而言，其難度就會大大增加。由于戶用光伏安裝會占用公共場地資源，因此需要企業和用戶與物業進行協商，而這種協商基本上不會有結果，物業通常會以屋頂發電站會發出光污染、產生噪聲、危害小區安全等為理由，來拒絕用戶安裝屋頂光伏的計劃，實則不愿承擔風險。相比較美國、德國等國家，之所以較中國更普遍，主要在于歐美國家的居民多以自建住房為主，并不會涉及物業協商問題。這類問題在國內具有普遍性，同時，也應當認識到自建房用戶一般處于農村地區，而農村地區非電力負荷消費中心，且居民觀念有待提升，尤其是北方農村地區存在“曬莊稼”習慣，這為戶用屋頂光伏的發展增添了“陰霾”。
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