杭州階梯電價(光伏上網電價下調意見惹爭議)光伏發電系統

時間:03月27日 來源:光伏發電系統 訪問:
(杭州階梯電價)

 在光伏電價下(xia)調意見稿發布的檔口,一則行業協會的緊急通知讓補貼爭議浮出(chu)水面(mian)。

 
9月底,國家發改委發布《關于調整新能源標桿上網電價的通知(意見稿)》(下稱意見稿),其中光伏上網電價三類地區均大幅下調。此文件一出便在業內引起震蕩。
 
雖然征求意見已經結束,但在10月9日,全國工商聯新能源商會(下稱新能源商會)發布了《關于“光伏標桿上網電價調整”意見征集的緊急通知》(下稱通知)稱,上述電價調整方案將對我國光伏產業未來發展影響重大,新能源商會非常重視,經研究,決定緊急征求會員企業意見,并匯總后上報國家發改委和國家能源局。
 
新能源商會專業副會長曾少軍對記者表示,意見稿給企業和行業帶來較大震動,目前新能源商會正在收集會員企業意見,大致在10月15日左右將企業意見遞交至相關部門。
 
此外,曾少軍獨家回應稱,行業補貼退坡機制的推出是無疑是一種發展趨勢,但目前的政策制定過程還有許多值得商榷的空間,補貼實行“退坡機制”需要理性。
 
光伏電價調整引爭議
 
備受關注的光伏補貼電價調整意見一出臺便激起“千層浪”。
 
9月29日,國家發改委發布意見稿,內容涵蓋繼續實行新能源標桿上網電價退坡機制、適當降低分布式光伏補貼標準、明確海上風電標桿上網電價、調整新建生物質發電等項目補貼方式、鼓勵招標等市場化方式確定新能源電價。
 
最受關注的是,在這份意見稿中,光伏上網電價三類地區分別從0.98元、0.88元和0.80元下調至0.75元、0.65元和0.55元,調幅度分別為23%、26%和31%,這一降幅瞬間引起業內人士的爭議。
 
此外,意見稿還規定了新政執行時間為2017年1月1日,有業內人士分析,企業為規避降價風險,在大限之前可能又會重演今年上半年的搶裝潮,造成市場的激烈波動。
 
不過,也有券商分析稱,雖然降幅似乎頗大,但大致屬于預期之內。因為最近在一些地區的幾輪項目投標中,太陽能上網電價已有所下降,按照從前發改委提出的一些電價修訂建議,最終的定案通常優于預期。
 
也有觀點稱,價格“倒逼”一方面促進光伏行業繼續降低成本、向著平價上網的目標邁進。但幅度之大,會給光伏企業帶來“陣痛”。如果新的電價政策落地,很可能會給光伏產業帶來一場“寒冬”。
 
值得注意的是,除了針對光伏電價調整幅度有不同觀點的交鋒,行業協會也對此次意見稿頗為重視。

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