伴隨著一個又一個創造價格新低紀錄的招標項目的出爐，中國政府考慮加大明年光伏電價下調幅度的猜想，有了更多的支撐。
據彭博社稱，中國發改委正在考慮，將2017年部分地區光伏電價的下調幅度，從原定的約2%，加大至約13%。即將明年第三類資源區的光伏電站標桿上網電價，從2016年的每千瓦時0.98元下調至約0.85元。
根據目前中國的光伏上網電價政策，中國的光伏發電區分為三大資源區，一類資源區為寧夏與新疆、青海、甘肅等限電較大的省市區域；二類資源區為北京、天津、吉林和遼寧等省市限電較輕微的地區；三類資源區則指一、二類以外的地區。2015年，這三類資源區的標桿電價分別是每度0.9元、0.95元、1元。
彭博社報道稱，第三類資源區的光伏上網標桿電價將逐年下調每千瓦時0.02元，2016年該類電價為每千瓦時0.98元。在2015年10月，發改委下發《關于完善陸上風電、光伏發電上網標桿電價政策的通知》，2016年，三大類資源區電價將分別下調至0.8元、0.88元和0.98元。
發改委價格司尚未對此發表置評。不過，多家中國一線品牌的光伏巨頭在接受記者采訪時表示，價格下調“已如箭在弦上”。按照發改委此前的慣例，上述調價政策很可能在下個月出臺。
上海市一家光伏企業的電站項目總監告訴記者，國家發改委此前就光伏標桿上網電價到江蘇、新疆、青海等區域進行多次調查，多個全國性的行業協會也為專項調查提供了相關行業意見。發改委價格司及國家能源局相關部門對下調光伏上網電價基本形成了共識。
根據可再生能源“十三五”規劃，到2020年，全國風電要實現并網側平價上網，約0.4元/千瓦時，光伏用戶側實現平價上網，約0.6元/千瓦時。
某上市光伏企業高層對記者分析指出，光伏電站標桿上網電價大幅下調，或與目前包頭等地區領跑者基地的招標價格快速下降有關。在“630”政策之后，一線路光伏組件大廠的價格已快速下降，幅度超過二成有余，電站EPC成本受到影響直接下降15%以上。
上網電價大致是按照光伏電站裝機成本進行測算，2017年的光伏標桿上網電價測算模型下的裝機成本將定為約7元/瓦。考慮到光伏電站成本的快速下降，三類資源區2017年光伏上網標桿電價的下調幅度將都超過0.05元/千瓦時。
進入下半年后，隨著“630”國家光伏新政刺激下的光伏發電項目搶裝潮告一段落，國內光伏市場需求出現斷崖式回落，整個中國光伏行業陷入擔憂。為了在僅有不多的指標中占有一席之地，光伏招標價格出現激烈競爭，2016年8月在山西陽泉、芮城等地區的光伏發電站項目招標中，中國最大的非清潔能源龍頭協鑫集團旗下的協鑫新能源，創下了0.61元/瓦的低價記錄。
就在協鑫集團陷入行業議論漩渦之后的不到一個月，9月22日包頭領跑者招標中，青島昌盛日電和大型中央企業華電更是報出0.52元/瓦的低價。
一位參加報價的企業對記者透露，在包頭基地項目招標中，中標的12家企業中，除了對地方發展有貢獻的投標人可以額外加分，其它報出0.6元/瓦以上的企業均遭淘汰。
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