山東階梯電價方案(電價下調 光伏大限將至?)太陽能控制器

時間:03月29日 來源:太陽能控制器 訪問:
(山東階梯電價方案)

 國家能源局最新數據顯示,今年1-3月,全國新增光伏發電裝機容量714萬千瓦,同比增加52%。業內專家認為,驚人的裝機增速,是光伏企業對于“6.30”電價調整的應激反應。在走過電站建造初裝成本一次性補貼的1.0時代后,全電量度電補貼的2.0時代也將結束,我國的光伏產(chan)業正在進(jin)入新補貼時代。

 
無補貼,則無光伏產業。這是光伏業內人士的共識。
 
從歐洲開始的光伏補貼推動了人類利用太陽能的進程,也推動著中國成為了世界第一大光伏電池生產國。
 
2011年,歐洲市場逐漸飽和,光伏產能需求比從41:16.7劇降至63:21。為此,中國推出電價補貼制度,希望能夠借此消化過剩產能,幫助中國的光伏企業渡過難關。
 
“補貼是國家扶持以光伏為代表的新能源產業的一劑良藥。在補貼之下,光伏產業得以快速成長。”蘇美達能源控股有限公司市場部總經理袁全接受記者采訪時說。
 
誠然,2011年以來,中國的光伏電站和分布式項目迅速蔓延。截至2015年底,中國連續三年實現光伏發電新增裝機容量全球第一,累計裝機總量約43GW,已經成為全球光伏發電裝機容量最大的國家。
 
就在此時,國家發改委下發通知,決定進一步下調光伏電站的上網標桿電價。
 
按照規定,2016年以前備案納入年度規模管理的光伏發電項目,如果未能于2016年6月30日前完成并網發電,將執行新的電價標準。這意味著,Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類資源區的光伏電站度電補貼將分別下降0.1元、0.07元和0.02元。
 
“這表明,我國政府已經開始意識到,隨著光伏產業的發展和國際大環境的變化,當前的補貼政策已經不能適應光伏產業進一步發展的需要。”長期關注光伏補貼的中南大學商學院教授熊永清接受記者采訪時說。
 
“國補”拖欠,“地補”驚人
 
“中國光伏補貼的1.0時代是‘金太陽+建筑一體化’階段,這時期的項目主要是屋頂項目,補貼的主要形式是電站建造初裝成本的一次性補貼。但由于初裝補貼僅僅針對裝機量,忽視了電站的發電量,導致部分電站的設備和建造質量都差強人意,僅實施了3年,1.0階段就結束了。”袁全說。
 
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強也告訴記者,“金太陽工程”時期的補貼方式是有問題的,出現了很多騙補的現象。
 
2013年8月,國家發改委在《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》文件中明確提出了沿用至今的光伏補貼模式,使得光伏進入了全電量的度電補貼時代。
 
按照規定,光伏電價超出煤電價格的部分需由財政負擔;而分布式光伏發電自用后的剩余電量,則按脫硫煤電上網價收購,同時實行每度電0.42元的國家補貼標準,也由國家發放。
 
自此,中國光伏發電裝機總量飛速增長,很快從2013年底的17.5GW一躍而至2015年底的43GW。
 
與此同時,隨著技術進步,光伏發電的成本正在快速下降。第十二屆全國人大代表、晶科能源CEO陳康平告訴記者,目前,西部地區光伏發電的成本約0.6-0.7元/千瓦時,中部地區的成本約0.8元/千瓦時。

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